出海口多了，有利于东北经济，但东北经济的高强度深层次振兴要靠市场经济开疆拓土，要靠民营企业闯关破阵，要靠法治精神稳定预期，要靠优质服务重塑营商环境。

(相关资料图)

作者：今纶

在复杂的国际局势下，东北三省的外贸却在逆势而上，这是值得重视的现象。

一季度数据如下：

吉林省外贸进出口总值同比增长6.8%；黑龙江省外贸进出口总值719.8亿元人民币，比去年同期增长29.6%；辽宁省外贸进出口总值1889.6亿元，比去年同期增长3.7%。

东北正在发生什么？正在打通越来越多的出口，实现降低成本，扩大开放。虽然总量不大，但趋势偏好，不过，远远还不到乐观的程度。

01 东北更多地和南方产生链接

吉林省取得一项重大突破：成功打通了东北地区的出海口。

近日，海关总署联合三部委批复同意吉林省进一步扩大内贸货物跨境运输业务范围，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴港）作为内贸货物中转口岸，浙江省舟山甬舟集装箱码头和嘉兴乍浦港作为内贸货物跨境运输入境口岸。

通俗地说：货物从俄罗斯符拉迪沃斯托克港出，经海路到达浙江省舟山甬舟集装箱码头和嘉兴乍浦港，可以节省很多成本，然后从这两个港口再转运其他区域。

这就是所谓的“内贸货物跨境运输”，跨的是俄罗斯的境。

之所以是“进一步扩大内贸货物跨境运输业务范围”，是因为这件事情一直在持续进行中，不是突然发生的，回顾一下往事：

早在2007年，海关总署就决定开展内贸货物跨境运输业务试点。为什么要这么干？有东西运不出去，所以要找更便捷的通道。

试点从2007年3月1日起开始，试点阶段仅适用于黑龙江省内贸货物经俄罗斯口岸过境运至我国东南沿海港口的管理。试点阶段的出境口岸限绥芬河，进境口岸限上海、宁波、黄埔，所经俄罗斯口岸限海参崴港（符拉迪沃斯托克）、东方港、纳霍德卡港。

实际上，自1996年11月，黑龙江省绥芬河就开通了联结哈尔滨—绥芬河—俄罗斯符拉迪沃斯托克港，纳霍德卡港，东方港—日本海沿岸国家—东南亚各国的陆海联运“黄金通道”。

当时就有专业人士预测：通道开通以后，每增加100万吨运量，地方就可以增加1亿多的财政收入。

2019年12月22日，绥芬河站的进出口运量突破了2017年创下的1070.5万吨历史最高记录，进出口记录再次被刷新。

2016年，海关总署决定在现有基础上，增加南沙港、盐田港、蛇口港、福州港、湛江港、厦门港、太仓港为黑龙江省内贸货物跨境运输进境口岸，增加俄罗斯斯拉夫扬卡港为中转口岸。

也就是说内贸货物跨境运输的“南北对接点”是在逐步扩大的，即东北的经济血脉更多地和南方省份产生了链接。

由此产生关联的国家不仅仅有俄罗斯，还有朝鲜，海关总署2010年发布公告：允许吉林省内贸货物从珲春圈河口岸出境，经朝鲜限元汀里-罗津港换装作业，从上海、宁波口岸复运进境。

毫无疑问，黑龙江、吉林确实是借海扬帆走到了开放的前沿区域。

那么，东北是否就此可以一跃而起，实现振兴了？恐怕没那么简单。

东北在交通、物流方面越来越开放畅达了，但改革振兴之路依然艰难。

02 东三省外贸都是逆差

虽然我们说东北的外贸增速不错，但是总量并不大。

2022年，吉林全省贸易总量实现1558.5亿元，辽宁省外贸进出口总值7907.3亿元，黑龙江省外贸进出口总值2651.5亿元。

2022年，东北的外贸数据加起来是12117.3亿元。

这是个什么概念呢？

2022年，中国外贸城市的前三强城市依次为深圳（21944.8亿元）、上海（19134.2亿元）、苏州（15475.04亿元），东北三省的外贸数据加起来约等于0.55个深圳、0.63个上海以及0.78个苏州。

所以，我说东北外贸增长很可喜，总量要加油。

东北为什么会有这种增长，重要的原因之一当然是受益于国际形势的大转换。

▲哈大铁路 @房星州 摄

先看中俄贸易的趋势：2022年，中俄贸易增长29.3%，达到创纪录的1902.71亿美元。

这就是大环境之一，你懂的。

再来看一个省的情况：

2022年，吉林省对俄进出口实现173.3亿元，增长65.0%。

对俄出口整车8000余辆，贸易额26.3亿元，同比增长306%，对俄跨境电商出口额18.7亿元，同比增长24.4%。

今年1月，吉林省对俄经贸代表团出访俄滨海边疆区，随访企业签署合作协议、收获订单金额达7.4亿元。

东北正在收获“俄罗斯红利”？也可能是俄罗斯在收获“东北红利”？我只拿公开数据说话：

2022年，吉林省对俄进出口实现173.3亿元，其中出口65.6亿元，进口107.7亿元。

所以说其实是逆差，即吉林从俄罗斯进口的商品总值，超出了吉林向俄罗斯出口的商品总值。

那么，东北三省外贸的总体概况到底是什么样的？一句话：都是逆差！

2022年，吉林全省贸易总量实现1558.5亿元，出口502.25亿元，进口1056.29亿元。

逆差达554.04亿。

2022年，黑龙江省货物贸易进出口总值2651.5亿元人民币，出口545.6亿元，进口2105.9亿元。

逆差达1560.3亿。

2022年，辽宁省外贸进出口总值7907.3亿元，出口3584.6亿元，进口4322.7亿元。

逆差达738.1亿。

东北三省的逆差加起来是2852.44亿，也就是说，老外卖给东北的货物，远比东北卖给老外的货物多。

所以我说：一片火热的数据之下，请保持冷静，东北外贸还需要继续加油。

03 东北经济振兴要靠市场经济

很多人还有一种误解，觉得东北有很多资源性产品可以往外卖，只是通道不畅，这恐怕并不完全属实。

辽宁大陆海岸线全长2292.4公里，占全国海岸线长的12%，居全国第4位。辽宁六大港口串连成线，是辽宁独特的天然优势。

▲大连海岸线

那么，辽宁的农产品、原油出口如何？

2022年，辽宁省出口农产品299.6亿元，增长15.3%，占8.4%。辽宁省出口产品主要为机电产品、劳动密集型产品和钢材，不是农产品、原油、煤炭。

进口产品主要为原油、机电产品、农产品和金属矿。

2022年，辽宁省进口原油1252.6亿元，增长7.9%，占当年辽宁省外贸进口总值的29%；农产品407亿元，增长18.6%，占9.4%。

简而言之，辽宁花了上千亿进口原油，农产品的进口比出口多了107亿，这虽然有点颠覆我们固有的认知，但事实就是如此。

所以，请不要脱离真实数据展现一个自嗨自大的状态。

再强调一遍，辽宁出海很方便，不存在交通的问题，出现逆差纯粹是产品结构使然。

再来看看黑龙江：

2022年，黑龙江全省农产品出口实现9.2亿美元，同比增长6.8%，也就说才六七十亿。

其实黑龙江省内贸货物经俄罗斯口岸过境运至我国东南沿海港口的通道十几年前就有了，出境口岸就在绥芬河。

▲一列列满载着木材、矿粉、煤炭、集装箱的货运列车停靠在绥芬河铁路车站。

今年一季度，大庆市以348.4亿元的进出口总额位居黑龙江第一，同比增长5.3%，不过，这一增速低于全省平均水平。这与大庆市作为中国重要的石油产地，受到国际油价波动影响较大有关。

大庆的石油确实多，不过石油的价格一段时间以来都不理想，现在还在下跌。

至于煤炭行业，一是有些城市的资源已经枯竭，二是受到国内外能源转型和绿色发展的影响，其实以煤炭为主要产品的城市增速并不理想。比如，一季度的黑龙江双鸭山市是唯一一个出现负增长的城市，其进出口总额为4.5亿元，同比下降9.6%。

煤炭是黑龙江省的优势矿产资源之一，目前已累计探明储量从八十年代的121.6亿吨到现在的200多亿吨，还有预测产能接近100亿吨。

2018年，国家发改委批复黑龙江准许新建30万吨煤矿的“差别化”政策，为保障黑龙江煤炭稳定供应创造了有利条件。但是，却没有相应金融政策与之匹配，阻滞了当地煤炭优质产能的快速释放。黑龙江省已由煤炭调出省份转变为煤炭调入省。2021年春节前，甚至形成电煤告急、取暖煤告急、原料煤告急的严峻局面。

所以，今年三月，全国人大代表、宝泰隆董事长焦云建议，给予差别化绿色金融政策支持，以此助推黑龙江煤矿高质量发展，减少煤炭对外依赖度，保证黑龙江省能源安全。

这一切，很多人可能完全没想到，但这就是事实。

也就是说，至少在目前的状况下，黑龙江并没有多大的出口煤炭的能力。

不仅如此，2022年，黑龙江的兄弟省份吉林省对俄煤炭进口规模达到552万吨，同比增长15%。官方的定调是——“能源贸易“压舱石”作用进一步凸显”。

所以，吉林有了出海口，确实是好事，确实可以降低成本，但你非要说东北有多少好东西，包括煤炭、石油、农产品没有卖出去，那么我告诉你：这恐怕是一个谎言！

因为外贸市场上还有很多竞争对手，比如卖煤最多的是印度尼西亚，世界最大的石油出口国是沙特，它们都在亚洲，内贸市场也一样，高手激烈竞争，不是说你有好东西就一定能卖出去。

事实是，出海口多了，有利于东北经济，但东北经济的高强度深层次振兴要靠市场经济开疆拓土，要靠民营企业闯关破阵，要靠法治精神稳定预期，要靠优质服务重塑营商环境。

地理交通上的便捷，成本上的缩减是影响经济发展的因素，但不是决定因素，优化它们确实有用，但作用有限，很快会摸到天花板。

近日大火的电视剧《漫长的季节》是以东北的工厂、城市为背景来讲故事，这些故事对于我来说很熟悉，因为我就是国企职工的子弟，看到了王响，仿佛就看到了我的父辈们。

很巧的是，我父亲的一位朋友也是刑警队长，就是剧中马队那个角色。

王响在电视剧的结尾处对着中年的火车司机（其实就是当年的自己）喊：“往前看，别回头”。

我当时就心头一震，深圳的改革先锋袁庚退休后，在接受媒体采访结束时，总是喜欢对来访者叮嘱一句：“向前走，莫回头。”而这句话也成为他一生最真切的写照。

东北的机遇来了，改革开放四十年的经验有了，我也想对所有的东北人说一句：“往前看，别回头”！

这是东北人王响和深圳人袁庚在相隔多年之后的南北呼应，人同此心，无论如何，希望东北越来越好！

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